Bueno, primero haces el formulario que dices y envias los datos a un archivo que los procese, osea que los introduzca en una base de datos llamada mas o menos como pendientes. Luego que esos pendientes se muestren en tu panel de administración. Con 2 botones y si le das aprobar entonces que los agregue a la lista de "comentarios" y si no entonces que los borre de pendiente.